Төрийн дэмжлэг
- Тарифын дэмжлэг гэж юу вэ ?
Тарифын дэмжлэг гэдэг нь төрөөс хөрөнгө оруулагч, бизнес эрхлэгчдийн зардлыг бууруулахын тулд татвар болон гаалийн төлбөрийг багасгах, чөлөөлөх бодлого юм.
Татвар, гаалийн тарифын хөнгөлөлт, эрчим хүч, үйлчилгээний тарифын зохицуулалт импортын татварын бууралт, чөлөөлөлт гэсэн зардал бууруулах бодлогоор хэрэгждэг.
- Хөрөнгө оруулагчдад чиглэсэн бодит тарифын дэмжлэгүүд
- Татвар, гаалийн тарифын хөнгөлөлт
Монгол Улсын “Хөрөнгө оруулалтын тухай хууль”-ийн хүрээнд:
- НӨАТ, ААНОАТ, гаалийн албан татварын хөнгөлөлт / чөлөөлөлт
- Томоохон төсөлд хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулж татварын нөхцөлийг тогтворжуулах
Чөлөөт бүсэд:
- эхний 5 жил татвараас чөлөөлөх
ЖДҮ болон зарим салбарт:
- гааль + НӨАТ-аас чөлөөлөх
- Импортын тарифын тусгай дэмжлэг (төслийн үе шатанд)
Засгийн газар тодорхой салбарт:
Үйлдвэр, эрчим хүч, дэд бүтэц барих үед:
- тоног төхөөрөмжийг гаалийн татвараас чөлөөлөх
- НӨАТ-ыг 0% хүртэл бууруулах
Жишээ салбар:
- эрчим хүч
- төмөр зам
- боловсруулах үйлдвэр
- инновацын үйлдвэрлэл
- Тогтворжуулалтын механизм (хамгийн чухал дэмжлэг)
Хөрөнгө оруулагчдад: “Тогтворжуулах гэрчилгээ” олгож
татвар, тарифын нөхцөлийг тодорхой хугацаанд өөрчлөхгүй байх баталгаа өгдөг.
- Эрчим хүч, дэд бүтцийн тарифын зохицуулалт
Эрчим хүчний зохицуулах хороо:
цахилгаан, дулааны тарифыг төрөөс баталсан аргачлалаар тогтоодог
зарим хэрэглэгчид (төслүүд, нийгмийн бүлэг) тарифын ялгаатай нөхцөл эдэлдэг
- Төрийн бодлогын ерөнхий чиглэл
Монгол Улсын бодлого: хөрөнгө оруулагчдыг ялгаварлахгүй (дотоод, гадаад адил)
татварын болон тарифын хөнгөлөлтөөр:
- үйлдвэрлэл
- экспорт
- дэд бүтэц зэрэг салбарыг дэмждэг
- Тарифын бус дэмжлэг гэж юу вэ?
Тарифын бус дэмжлэг гэдэг нь татвар, гаалийн хөнгөлөлтөөс гадна төрөөс бизнесийн орчныг сайжруулах, хөрөнгө оруулалтыг хамгаалах, үйл ажиллагааг хөнгөвчлөхөд чиглэсэн бодлого, арга хэмжээнүүдийг хэлдэг.
- Монгол Улсад хэрэгжиж буй бодит тарифын бус дэмжлэгүүд
(1) Хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн баталгаа
Хөрөнгө оруулалтын тухай хууль-аар:
- Дотоод, гадаад хөрөнгө оруулагчийг ялгаварлахгүй
- Хөрөнгийг хууль бусаар хураахгүй
- Маргааныг:
- Монголын шүүх
- эсвэл олон улсын арбитраар шийдвэрлэх боломжтой
Энэ нь хөрөнгө оруулагчийн эрсдэлийг бууруулах хамгийн чухал дэмжлэг
(2) “Нэг цэгийн үйлчилгээ” (One-stop service)
Төрөөс:
- Хөрөнгө оруулалт, худалдааны газар (Invest Mongolia / Investment Agency)-аар дамжуулан
- зөвшөөрөл, бүртгэл, мэдээллийг нэг дороос авах боломж олгодог
Давуу тал:
- Цаг хугацаа хэмнэнэ
- Бизнес эхлүүлэх процессыг хялбаршуулна
(3) Тусгай зөвшөөрөл, бүртгэлийн хялбаршуулалт
Сүүлийн жилүүдэд:
- лицензийн тоог бууруулах
- зарим үйл ажиллагааг:
- мэдэгдлийн горимд шилжүүлэх
- цахимжуулалт (e-Mongolia)
Үр дүн:
- Зах зээлд нэвтрэх саад багассан
(4) Тогтворжуулах гэрчилгээ (non-tariff давхар нөлөөтэй)
Хэдийгээр татвартай холбоотой ч:
- хууль, бодлогын өөрчлөлтөөс хамгаалах
- тодорхой хугацаанд:
- нөхцөл өөрчлөгдөхгүй байх баталгаа
Энэ нь бодлогын тогтвортой орчин бүрдүүлдэг
(5) Газар ашиглалт, дэд бүтцийн дэмжлэг
Төрөөс:
- газар ашиглах эрх олгох
- үйлдвэрлэлийн бүс, чөлөөт бүс байгуулах
- дэд бүтэц (зам, цахилгаан, ус)-ийг:
- төрөөс санхүүжүүлэх
- эсвэл хамтран хөгжүүлэх
Ялангуяа:
- аж үйлдвэрийн парк
- чөлөөт бүс (Алтанбулаг, Замын-Үүд)
(6) Олон улсын гэрээ, хамгаалалт
Монгол Улс:
- Хөрөнгө оруулалтыг харилцан хамгаалах гэрээ (BIT)
- давхар татварын гэрээ
- ДХБ (WTO)-ын гишүүн
Энэ нь:
- гадаад хөрөнгө оруулагчид итгэл өгдөг
- зах зээлд нэвтрэх боломжийг өргөжүүлдэг
(7) Санхүүгийн болон институцийн дэмжлэг
Төрөөс:
- Хөгжлийн банк
- ЖДҮ-ийн сан
- Экспорт дэмжих хөтөлбөрүүд
Шууд бус байдлаар:
- санхүүжилт
- баталгаа
- зээл олголт
(8) Хүний нөөц, хөдөлмөрийн уян хатан бодлого
- Гадаад ажиллах хүч авах квот
- Мэргэжилтэн урьж ажиллуулах боломж
- Сургалт, ур чадварын хөтөлбөрүүд
Инвесторын үйл ажиллагааг дэмждэг